Zmiany kadrowe w Biurze Rzecznika Praw Pacjenta

W Biurze Rzecznika Praw Pacjenta istotne zmiany kadrowe. Jakub Adamski poinformował publicznie o zakończeniu swojej pracy w Biurze Rzecznika Praw Pacjenta po czterech latach aktywnego współtworzenia polityki bezpieczeństwa pacjenta i współpracy międzyinstytucjonalnej. Przeszedł do Okręgowej Izby Lekarskiej w Warszawie. Równolegle Konrad Madejczyk ogłosił objęcie funkcji Zastępcy Dyrektora w Departamencie Współpracy oraz rzecznika prasowego, podkreślając nowy etap i wyzwania komunikacyjne związane z misją urzędu. Tego typu roszady personalne – choć dotyczą konkretnych osób – są dobrym punktem wyjścia do przeanalizowania, jak Rzecznik Praw Pacjenta wpisuje się w logikę państwa zapewniającego ochronę praw, bezpieczeństwo i wysoką jakość opieki, a także jak instytucja uczy się na własnych doświadczeniach i adaptuje do potrzeb pacjentów.

Jakub Adamski jest ekspertem systemu ochrony zdrowia, prawnikiem, przez ostatnie lata związany z Biurem Rzecznika Praw Pacjenta jako dyrektor Departamentu Współpracy. Specjalizuje się w finansowaniu świadczeń, w tym refundacji leków i wyrobów medycznych, oraz w projektach nastawionych na poprawę nawigacji pacjenta w systemie (m.in. moderował i współtworzył inicjatywy wokół europejskiej Karty Praw Pacjenta i bezpieczeństwa pacjenta). Jakub Adamski reprezentował urząd w debatach krajowych i europejskich; w swoim publicznym wpisie ogłosił zakończenie pracy w Biurze Rzecznika Praw Pacjenta. Od 1 grudnia pracuje jako Executive Director w Okręgowej Izbie Lekarskiej w Warszawie.

Konrad Madejczyk objął funkcję Zastępcy Dyrektora w Departamencie Współpracy oraz rzecznika prasowego. Wcześniej, przez cztery lata pracowal jako Rzecznik Prasowy Naczelnej Izby Aptekarskiej. Ma doświadczenie pracy w Telewizji Polskiej oraz Ministerstwie Spraw Zagranicznych.

Misja: ochrona praw pacjenta jako praktyka systemowa

Misja Rzecznika Praw Pacjenta (RPP) wykracza poza reaktywne rozstrzyganie sporów. To budowa trwałej kultury respektowania praw pacjenta, w której podmiotowość chorego jest osią organizacji świadczeń. Ochrona i promocja praw pacjenta oznaczają równoczesne działanie w trzech komplementarnych wymiarach. Po pierwsze, w wymiarze interwencyjnym – wkraczanie tam, gdzie dochodzi do naruszeń indywidualnych lub zbiorowych. Po drugie, w wymiarze regulacyjnym – inicjowanie zmian legislacyjnych, opiniowanie aktów prawnych i kształtowanie standardów, które uprzedzają ryzyka. Po trzecie, w wymiarze edukacyjnym – systematyczne podnoszenie świadomości pacjentów i personelu medycznego, aby prawa pacjenta były rozumiane i stosowane w codziennej praktyce, a nie tylko deklarowane.

W tym ujęciu misja jest procesem doskonalenia organizacyjnego, w którym Biuro RPP wykorzystuje kompetencje swoich pracowników i doświadczenia wynikające z analizy skarg, postępowań i audytów. Taki model umożliwia nie tylko reagowanie na naruszenia, ale i zapobieganie im poprzez identyfikację wzorców ryzyka, wdrażanie rozwiązań systemowych oraz stałą komunikację z interesariuszami – od pacjentów, przez świadczeniodawców, po administrację rządową.

Wizja Rzecznika zakłada przywództwo w kształtowaniu środowiska, w którym pacjent ma zagwarantowany dostęp do bezpiecznych i wysokiej jakości świadczeń, a jego prawa są realnie egzekwowalne. To przywództwo przejawia się w poszukiwaniu praktycznych rozwiązań problemów, jakie pacjenci napotykają w systemie, oraz w budowaniu koalicji na rzecz zmian z partnerami ochrony zdrowia. Rzecznik nie jest wyłącznie arbitrem sporu; staje się inicjatorem standardów, promotorem bezpieczeństwa i łącznikiem między doświadczeniem pacjenta a polityką zdrowotną.

Podstawa prawna i mandat działania

Rzecznik Praw Pacjenta to centralny organ administracji rządowej właściwy w sprawach ochrony praw pacjentów, działający na podstawie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta. Mandat obejmuje szerokie spektrum narzędzi: od postępowań w sprawach praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów, przez działania w trybie art. 50–53 ustawy (postępowania wyjaśniające), po wykonywanie zadań określonych w art. 55 w sprawach cywilnych. Szczególne znaczenie ma ochrona praw pacjentów w opiece psychiatrycznej oraz realizacja zadań wynikających z ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi – przede wszystkim w zakresie funkcjonowania Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych.

Architektura organizacyjna: od prawa i postępowań po edukację i finanse

Departament Prawny pełni funkcję „silnika normatywnego” urzędu. Zapewnia obsługę prawną, przygotowuje opinie, prowadzi sprawy przed sądami administracyjnymi, monitoruje zmiany w prawie i uczestniczy w procesach legislacyjnych – od koncepcji po uzgodnienia międzyresortowe. W ramach tej komórki mieszczą się wyspecjalizowane wydziały odpowiedzialne za legislację, zwalczanie praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów oraz kontrolę i audyt wewnętrzny. Dzięki temu Biuro utrzymuje spójność działań: z jednej strony broniąc praw pacjentów w konkretnych sprawach, z drugiej – kształtując przepisy i standardy, które minimalizują ryzyko naruszeń w przyszłości. Szczególnego znaczenia nabiera tu zdolność do prowadzenia postępowań w sprawie kar pieniężnych oraz obsługa Komisji Lekarskiej przy sprzeciwach wobec opinii i orzeczeń lekarskich – to mechanizmy, które zapewniają pacjentom realne środki ochrony.

Departament Świadczeń Kompensacyjnych jest kluczowy dla zaufania społecznego, ponieważ oferuje ustrukturyzowaną, transparentną ścieżkę kompensacji szkód związanych ze zdarzeniami medycznymi, szczepieniami ochronnymi i badaniami klinicznymi. Wydział Postępowań Kompensacyjnych prowadzi sprawy o przyznanie świadczeń, analizuje wnioski i reprezentuje Biuro w sporach sądowych w zakresie swojej właściwości. Wydział Funduszy Kompensacyjnych pełni rolę dysponenta i kontrolera funduszy celowych: przygotowuje plany finansowe, kontroluje przychody i koszty oraz obsługuje ciała doradcze i odwoławcze. Taka dwutorowość – merytoryczna i finansowa – zapewnia, że mechanizm kompensacji jest nie tylko sprawny, ale i odporny na wątpliwości co do gospodarności środkami publicznymi.

Departament Postępowań Wyjaśniających stanowi „pierwszą linię” kontaktu z naruszeniami w praktyce klinicznej. Prowadzi postępowania z urzędu i na wniosek, współpracuje z podmiotami leczniczymi, obsługuje sprawy kierowane przez wnioskodawców i instytucje publiczne, a także obsługuje całodobową, bezpłatną infolinię Rzecznika. To tutaj kształtuje się wiedza operacyjna o realnych problemach pacjentów – wiedza, która potem zasila rekomendacje systemowe. Istotną rolę pełni Wydział Systemowego Wsparcia Pacjenta, który przetwarza sygnały z infolinii, skarg i mediów w diagnozę obszarów ryzyka, a następnie w propozycje zmian legislacyjnych i organizacyjnych.

Departament do spraw Zdrowia Psychicznego odpowiada za specyficzny, wymagający szczególnej wrażliwości obszar opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień. Rzecznicy Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego, będący pracownikami Biura, działają na terenie szpitali i strzegą praw osób hospitalizowanych – od przyjęcia, przez leczenie i warunki pobytu, po wypis. Departament prowadzi także postępowania wyjaśniające w tym zakresie, rozwija materiały edukacyjne, przygotowuje wnioski systemowe oraz identyfikuje potrzeby szkoleniowe dla personelu. Dzięki temu ochrona praw osób w kryzysie psychicznym nie jest incydentalna, lecz oparta na stałym nadzorze, analizie danych i współpracy z rodzinami oraz przedstawicielami pacjentów.

Departament Współpracy, w którego ramach funkcjonują Wydział Projektów Systemowych i Wydział Komunikacji, odpowiada za strategiczne planowanie działań Rzecznika, zarządzanie projektami – w tym współfinansowanymi ze środków europejskich – oraz komunikację z opinią publiczną i interesariuszami. To tutaj powstają strategie i wystąpienia w kluczowych obszarach, tu koordynuje się dialog z samorządami zawodów medycznych, pracodawcami i organizacjami pacjentów, a także prowadzi kampanie informacyjne popularyzujące wiedzę o prawach pacjenta. Rozszerzenie kompetencji rzecznika prasowego i wzmocnienie pionu komunikacji – czego wyrazem jest nowa rola Konrada Madejczyka – wspiera przejrzystość działań urzędu i zwiększa zdolność do szybkiej, rzetelnej reakcji informacyjnej.

Dwa piony horyzontalne – Departament Organizacyjno-Administracyjny oraz Departament Finansowy – zapewniają sprawność, zgodność i gospodarność funkcjonowania Biura. Pierwszy odpowiada za zakupy, zamówienia publiczne, gospodarkę majątkiem, infrastrukturę, EZD, bezpieczeństwo informacji i wsparcie projektowe; drugi – za budżet, sprawozdawczość, ewidencję księgową, obsługę funduszy celowych i politykę kadrową. Integralną częścią ładu wewnętrznego są kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny, dzięki którym Biuro systematycznie ocenia adekwatność swoich procesów, wdraża zalecenia i dba o zgodność z przepisami finansów publicznych. Ta wewnętrzna dyscyplina przekłada się na wiarygodność instytucji w oczach pacjentów, świadczeniodawców i nadzoru.

Ścieżki działania: od skargi do zmiany systemowej

W praktyce pacjent styka się z Rzecznikiem najczęściej poprzez trzy kanały: skargę indywidualną, zgłoszenie naruszenia zbiorowych praw lub kontakt przez infolinię i interwencję doraźną. Każdy z tych kanałów uruchamia określoną sekwencję działań – od rozstrzygnięcia w konkretnej sprawie po syntezę danych, które zasilają wnioski systemowe. Mechanizm ten opiera się na sprawnym przepływie informacji między departamentami: postępowania wyjaśniające i analityka skarg dostarczają materiału dla Departamentu Prawnego i Współpracy, które przekuwają obserwacje w konkretne projekty legislacyjne, rekomendacje i działania komunikacyjne. W przypadku szkód zdrowotnych uruchamiana jest równoległa ścieżka kompensacyjna – transparentna, sformalizowana, z mechanizmami odwoławczymi – co daje społeczeństwu ważny sygnał, że państwo nie tylko reguluje i nadzoruje, ale także realnie naprawia konsekwencje zdarzeń niepożądanych.

Szczególną rolę odgrywa obszar psychiatrii, gdzie – ze względu na ograniczenia autonomii pacjenta, możliwość przyjęcia bez zgody i specyfikę terapii – wymogi prawne i etyczne są wyjątkowo rygorystyczne. Stała obecność rzeczników w szpitalach psychiatrycznych, analiza ich raportów oraz korekty organizacyjne i prawne budują wyższy standard ochrony praw, zmniejszają ryzyko nadużyć i wzmacniają zaufanie do systemu.

Edukacja i komunikacja: prewencja zamiast doraźności

Silny komponent edukacyjny jest niezbędny, aby prawa pacjenta stały się elementem kultury klinicznej. Biuro RPP rozwija programy edukacyjne, wydaje publikacje, prowadzi szkolenia dla pełnomocników i personelu medycznego oraz inicjuje kampanie społeczne. To przesuwa środek ciężkości z reakcji na prewencję: im lepiej pacjenci i profesjonaliści rozumieją zakres uprawnień i obowiązków, tym rzadziej dochodzi do sporu, a jeśli do niego dochodzi – jest on rozwiązywany szybciej, z mniejszym kosztem emocjonalnym i organizacyjnym.

Wzmocnienie komunikacji zewnętrznej zwiększa przejrzystość instytucji i dostęp do wiarygodnych informacji. Rola rzecznika prasowego jest tu kluczowa: pozwala sprawniej tłumaczyć zmiany prawne, reagować na zdarzenia medialne i prowadzić dialog z obywatelami. Współczesny Rzecznik to także dojrzała obecność w przestrzeni cyfrowej – z jasnymi komunikatami, materiałami edukacyjnymi i prostymi ścieżkami kontaktu.

Do najważniejszych wektorów rozwoju należy dalsza integracja danych – od skarg i postępowań, przez wyniki kontroli, po metryki jakości klinicznej i bezpieczeństwa pacjenta. Wykorzystanie analityki do wczesnego wykrywania wzorców ryzyka może skracać czas reakcji i umożliwiać działania uprzedzające, a nie jedynie korekcyjne. Równolegle warto wzmacniać standardy informowania pacjentów o prawach i przebiegu świadczeń, w tym komunikację „na styku” – w POZ, SOR, onkologii, psychiatrii i rehabilitacji – gdzie niepewność i ryzyko nieporozumień są największe.

Drugim kierunkiem jest dalsza profesjonalizacja mechanizmów kompensacyjnych, tak by były przewidywalne, sprawne i czytelne dla wnioskodawców. Transparentne kryteria, sprawna obsługa i rzetelna komunikacja decyzji wzmacniają poczucie sprawiedliwości proceduralnej, niezależnie od wyniku sprawy. Trzeci obszar to kultura bezpieczeństwa – budowanie środowiska, w którym zgłaszanie zdarzeń niepożądanych jest normą, a nie stygmatem. Rzecznik, poprzez edukację i współpracę z podmiotami leczniczymi, może stymulować rozpowszechnianie praktyk „just culture”, łączących odpowiedzialność z uczeniem się na błędach.

Zmiany personalne, takie jak odejście doświadczonych menedżerów czy wejście nowych liderów komunikacji, są naturalnym elementem cyklu życia instytucji publicznej. W Rzeczniku Praw Pacjenta najistotniejsza jest jednak ciągłość misji: ochrona praw pacjenta poprzez interwencję, regulację i edukację, wsparta silnym ładem wewnętrznym, przejrzystością finansów i dojrzałą komunikacją społeczną. RPP, działając na styku prawa, medycyny i polityki zdrowotnej, pozostaje kluczowym gwarantem podmiotowości pacjenta. Właśnie ta podmiotowość – realna, a nie symboliczna – jest najlepszym miernikiem jakości systemu ochrony zdrowia. Zmiany kadrowe mogą wyznaczać nowe akcenty i style pracy, ale to stabilna struktura, jasno określony mandat i kultura uczenia się zapewniają, że prawa pacjenta są w centrum decyzji i działań całego systemu.

Struktura Rzecznika Praw Pacjenta – Departamenty:

Departament Prawny

Dyrektor: Paweł Grzesiewski
Zastępca Dyrektora: Arkadiusz Sendecki
Naczelnik Wydziału praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjenta: Cezary Grzyb
Naczelnik Wydziału Kontroli i Audytu Wewnętrznego: Krzysztof Stasiak
tel.: 22 532 82 07
e-mail: kancelaria@rpp.gov.pl
Departament Prawny dzieli się na:
– Wydział Obsługi Prawnej i Legislacji (DPR-WPL);
– Wydział Praktyk Naruszających Zbiorowe Prawa Pacjentów (DPR-WPZ);
– Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego (DPR-WKA).
Do zadań Wydziału Obsługi Prawnej i Legislacji należy:

obsługa prawna Biura i Rzecznika;
sporządzanie – na wniosek Rzecznika, Zastępcy Rzecznika, Dyrektora Generalnego lub Dyrektora DPR – opinii prawnych;
udział w postępowaniach przed sądami administracyjnymi, w tym sporządzanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i skargi kasacyjne, a także przygotowywanie skarg kasacyjnych;
wykonywanie, na podstawie upoważnień Rzecznika, kompetencji Rzecznika unormowanej w art. 55 ustawy;
rozpatrywanie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w art. 53 ust. 3 ustawy, wniesionego w sprawie prowadzonej przez Departament Postępowań Wyjaśniających lub Departament do spraw Zdrowia Psychicznego;
tworzenie projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego dotyczących ochrony praw pacjentów, w tym założeń do projektów ustaw, w szczególności celem przedłożenia Radzie Ministrów;
przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjentów;
opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z prawami pacjenta oraz udział w uzgodnieniach międzyresortowych, Komisjach Prawniczych;
prowadzenie rejestru wydawanych upoważnień i pełnomocnictw;
prowadzenie rejestru zarządzeń Rzecznika oraz zarządzeń i decyzji Dyrektora Generalnego;
opracowywanie projektów upoważnień i pełnomocnictw, zarządzeń Rzecznika i Dyrektora Generalnego oraz projektów umów o udzielenie zamówienia publicznego oraz innych umów cywilnoprawnych;
monitoring zmian przepisów prawnych w zakresie praw pacjentów;
opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy, w zakresie działalności komórki;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych tej komórki, w szczególności przedstawianie z własnej inicjatywy informacji dotyczących zidentyfikowanych obszarów zagrożeń w ochronie zdrowia na bazie realizacji zadań własnych;
koordynowanie działań związanych z udzielaniem odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej oraz sporządzanie projektów decyzji w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Do zadań Wydziału Praktyk Naruszających Zbiorowe Prawa Pacjentów należy:

prowadzenie postępowań w sprawach praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów, o których mowa w rozdziale 13 ustawy, oraz w sprawach nałożenia kar pieniężnych, w trybie art. 68 i 69 ustawy;
prowadzenie postępowań wyjaśniających, o których mowa w art. 50-54 ustawy – w sprawach wskazanych przez Rzecznika lub jego Zastępcę;
rozpatrywanie pod względem formalnym sprzeciwów wobec opinii i orzeczeń lekarza oraz zapewnienie obsługi Komisji Lekarskiej, o której mowa w art. 31-32 ustawy;
tworzenie projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego dotyczących ochrony praw pacjentów, w tym założeń do projektów ustaw, w szczególności celem przedłożenia Radzie Ministrów;
przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjentów;
opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z prawami pacjenta oraz udział w uzgodnieniach międzyresortowych, Komisjach Prawniczych;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych tej komórki, w szczególności przedstawianie z własnej inicjatywy informacji dotyczących zidentyfikowanych obszarów zagrożeń w ochronie zdrowia na bazie realizacji zadań własnych;
wsparcie Departamentu Postępowań Wyjaśniających w zakresie realizacji zbadania sprawy na miejscu w toku prowadzonego przez Rzecznika postępowania wyjaśniającego, w trybie art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy;
opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy, w zakresie działalności komórki.

Do zadań Wydziału Kontroli i Audytu Wewnętrznego należy:

Do zadań Wydziału Kontroli i Audytu Wewnętrznego należy:
1)   koordynowanie działań związanych z rozpatrywaniem skarg, wniosków i petycji;
2)   monitoring realizacji przez komórki organizacyjne Biura obowiązków sprawozdawczo-informacyjnych Rzecznika i Biura;
3)   opracowywanie rocznych planów kontroli wewnętrznej;
4)   prowadzenie kontroli planowych i doraźnych w komórkach organizacyjnych Biura;
5)   prowadzenie kontroli zleconych, w szczególności przez Prezesa Rady Ministrów, o których mowa w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej;
6)   udzielanie członkom kierownictwa Biura informacji na temat przeprowadzanych kontroli;
7)   koordynowanie spraw związanych z kontrolami przeprowadzanymi w Biurze przez instytucje i organy kontrolne, w tym:
a)   obsługa organizacyjna osób przeprowadzających kontrole, w tym w zakresie wpisów do książki kontroli;
b)   gromadzenie informacji na temat przeprowadzanych kontroli, monitorowanie ich przebiegu oraz uzyskiwanie od komórek organizacyjnych Biura merytorycznych wkładów do projektów pism związanych z prowadzonymi kontrolami;
8)   monitorowanie realizacji zaleceń pokontrolnych wydanych po kontrolach wewnętrznych i zewnętrznych oraz przedstawianie Rzecznikowi informacji o ich realizacji;
9)   monitoring przestrzegania w Biurze zasad etyki oraz przyjętych polityk przeciwdziałania nadużyciom i antykorupcyjnej;
10)   opracowywanie, wdrażanie i aktualizowanie dobrych praktyk i mechanizmów przeciwdziałania nadużyciom i korupcji.

W strukturze WKA wyodrębnia się Samodzielne Stanowisko do spraw Audytu Wewnętrznego, które w zakresie realizacji zadań podlega bezpośrednio Rzecznikowi. Do zadań tego stanowiska należy:

1)   prowadzenie audytu wewnętrznego w Biurze;
2)    przygotowywanie na podstawie analizy ryzyka rocznych planów audytu wewnętrznego;
3)    realizowanie zadań związanych z prowadzeniem spraw z zakresu audytu wewnętrznego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, a w szczególności:
a)   przeprowadzanie audytu wewnętrznego, w tym zadań zapewniających i czynności doradczych, zgodnie z rocznym planem audytu wewnętrznego, a w uzasadnionych przypadkach również poza rocznym planem audytu wewnętrznego,
b)   dokonywanie analizy i oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej w Biurze,
c)   opracowywanie sprawozdań z przeprowadzonych audytów,
d)   monitorowanie działań podjętych przez audytowane komórki organizacyjne Urzędu w celu realizacji zaleceń oraz przeprowadzanie czynności sprawdzających,
e)   przeprowadzanie audytu wewnętrznego zleconego przez Ministra Finansów oraz przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w przypadku środków wymienionych w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, a także na polecenie Prezesa Rady Ministrów;
4)    sporządzanie rocznych sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego;
5)    przygotowywanie rocznych informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego;
6)    opiniowanie projektów aktów normatywnych i innych aktów prawnych oraz dokumentów rządowych o charakterze nienormatywnym;
7)    współpraca z krajowymi i zagranicznymi instytucjami zajmującymi się audytem wewnętrznym;
8)    współdziałanie z organami kontroli;
9)    współpraca z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych jako organem odpowiedzialnym za koordynację audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych;
10)    stosowanie i upowszechnianie standardów audytu wewnętrznego w Biurze oraz udzielanie wyjaśnień w tym zakresie;
11)    prowadzenie dokumentacji dotyczącej audytu wewnętrznego w Biurze.

W strukturze WKA wyodrębnia się Samodzielne Stanowisko pracy ds. kontroli zarządczej. Do zadań osoby na tym stanowisku należy koordynacja kontroli zarządczej w Biurze, w tym w szczególności:

organizowanie kontroli zarządczej w Biurze i wsparcie audytora wewnętrznego w realizacji jego zadań;
przygotowanie projektu planu działalności Biura;
przygotowanie cyklicznych informacji o poziomie realizacji celów z planu działalności Biura;
przygotowanie projektu sprawozdania z wykonania planu działalności Biura;
przeprowadzenie samooceny kontroli zarządczej w Biurze;
przygotowanie projektu oświadczenia o stanie kontroli zarządczej w Biurze;
prowadzenie rejestru kontroli, w tym okresowego monitoringu realizacji zaleceń pokontrolnych;
prowadzenie spraw związanych z zarządzaniem ryzykiem w Biurze, w tym przygotowanie zbiorczego rejestru ryzyk i planu postępowania z ryzykiem zgodnie z przyjętą procedurą w sprawie zarządzania ryzykiem w Biurze;
dokonywanie przeglądu i oceny stosowania procedury ustanawiającej system kontroli zarządczej w Biurze, w tym przedkłada Rzecznikowi wnioski z przeglądu i oceny, wskazujących potrzebę wprowadzenia zmian.

Dyrektor Departamentu Prawnego, w uzasadnionych przypadkach, w szczególności w celu optymalizacji pracy komórki organizacyjnej, może zlecać realizację zadań wydziałów, o których mowa w ust. 2 i 3, pomiędzy tymi wydziałami.

Departament Świadczeń Kompensacyjnych

Dyrektor: Robert Bryzek
Naczelnik Wydziału Postępowań Kompensacyjnych: Agnieszka Adamczak
Naczelnik Wydziału Funduszy Kompensacyjnych: Grzegorz Theuer
e-mail: kancelaria@rpp.gov.pl
tel. : 22 532 82 73
Departament Świadczeń Kompensacyjnych dzieli się na:
– Wydział Postępowań Kompensacyjnych (DSK-WPK);
– Wydział Funduszy Kompensacyjnych (DSK-WFK).

Do zadań Wydziału Postępowań Kompensacyjnych należy:

rozpatrywanie wniosków i prowadzenie postępowań w sprawie przyznania świadczenia kompensacyjnego z Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych;
rozpatrywanie wniosków i prowadzenie postępowań w sprawie przyznania świadczenia kompensacyjnego z Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych;
rozpatrywanie wniosków i prowadzenie postępowań w sprawie przyznania świadczenia kompensacyjnego z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych;
dochodzenie zwrotu świadczenia kompensacyjnego wypłaconego z Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych w przypadku uzyskania przez wnioskodawcę odszkodowania lub zadośćuczynienia za szkodę związaną z udziałem w badaniu klinicznym;
przygotowywanie sprawozdania ze sposobu rozpatrzenia wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego, o którym mowa w art. 17i ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi;
udział w postępowaniach przed sądami administracyjnymi, w tym sporządzanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i skargi kasacyjne, a także przygotowywanie skarg kasacyjnych, w zakresie spraw pozostających we właściwości komórki organizacyjnej;
tworzenie projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego dotyczących ochrony praw pacjentów, w tym założeń do projektów ustaw, w szczególności celem przedłożenia Radzie Ministrów, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;
przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjentów, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;
opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z prawami pacjenta oraz udział w uzgodnieniach międzyresortowych, Komisjach Prawniczych, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych komórki organizacyjnej, w szczególności przedstawianie z własnej inicjatywy informacji dotyczących zidentyfikowanych obszarów zagrożeń w ochronie zdrowia na bazie realizacji zadań własnych;
współpraca z DFK oraz Głównym Księgowym w zakresie obsługi Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych, Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych i Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych.

Do zadań Wydziału Funduszy Kompensacyjnych należy:

zapewnienie obsługi Rzecznika jako dysponenta Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych, o którym mowa art. 67zi ustawy, w trybie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach, w szczególności przygotowywanie projektu jego planu finansowego (w tym planu rzeczowo-finansowego) oraz merytoryczna kontrola przychodów i kosztów funduszu;
zapewnienie obsługi Rzecznika jako dysponenta Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 20 marca 2023 r. o badaniach klinicznych produktów leczniczych stosowanych u ludzi (Dz. U. z 2023 r. poz. 605), w trybie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach, w szczególności przygotowywanie projektu jego planu finansowego (w tym planu rzeczowo-finansowego) oraz merytoryczna kontrola przychodów i kosztów funduszu;
zapewnienie obsługi Rzecznika jako dysponenta Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych, o którym mowa w art. 17b ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 924, poz. 1897), w trybie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach, w szczególności przygotowywanie projektu jego planu finansowego (w tym planu rzeczowo-finansowego) oraz merytoryczna kontrola przychodów i kosztów funduszu;
rozpatrywanie wniosków o zwrot wpłaty dokonanej przez sponsora na rachunek bankowy Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych;
obsługa administracyjna Zespołu do spraw Świadczeń z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych;
obsługa administracyjna Zespołu do spraw Świadczeń z Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych;
obsługa administracyjna Zespołu do spraw Świadczeń z Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych;
obsługa administracyjna Komisji Odwoławczej do spraw Świadczeń z Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych;
obsługa administracyjna Komisji Odwoławczej do spraw Świadczeń z Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych;
udział w postępowaniach przed sądami administracyjnymi, w tym sporządzanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego i skargi kasacyjne, a także przygotowywanie skarg kasacyjnych, w zakresie spraw pozostających we właściwości komórki organizacyjnej;
tworzenie projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego dotyczących ochrony praw pacjentów, w tym założeń do projektów ustaw, w szczególności celem przedłożenia Radzie Ministrów, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;
przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjentów, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;
opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z prawami pacjenta oraz udział w uzgodnieniach międzyresortowych, Komisjach Prawniczych, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych komórki organizacyjnej, w szczególności przedstawianie z własnej inicjatywy informacji dotyczących zidentyfikowanych obszarów zagrożeń w ochronie zdrowia na bazie realizacji zadań własnych;
współpraca z DFK oraz Głównym Księgowym w zakresie obsługi finansowo-księgowej funduszy celowych, których dysponentem jest Rzecznik.

Dyrektor DSK, w uzasadnionych przypadkach, w szczególności w celu optymalizacji pracy komórki organizacyjnej, może zlecać realizację zadań wydziałów, o których mowa w ust. 2 i 3, pomiędzy tymi wydziałami.

Departament Postępowań Wyjaśniających

Dyrektor: Anna Stalmach-Młynarska
Zastępca Dyrektora: Urszula Rygowska-Nastulak
Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich: Renata Zych
Naczelnik Wydziału Systemowego Wsparcia Pacjenta: Kamil Lewko
Naczelnik Wydziału Postępowań Wyjaśniających I: Beata Zgorzałek
Naczelnik Wydziału Postępowań Wyjaśniających II: Elżbieta Kamińska
tel.: 22 532 82 44
e-mail: kancelaria@rpp.gov.pl

Departament Postępowań Wyjaśniających dzieli się na:
– Wydział Postępowań Wyjaśniających I (DPW-WPI);
– Wydział Postępowań Wyjaśniających II (DPW-WPII);
– Wydział Spraw Obywatelskich (DPW-WSO).
– Wydział Systemowego Wsparcia Pacjenta (DPW-WSW)

Do zadań Wydziału Pstępowań Wyjasniającyh I i II należy:

prowadzenie postępowań wyjaśniających, o których mowa w art. 50-54 ustawy, oraz rozpatrywanie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w art. 53 ust. 3 ustawy, wniesionego w sprawie prowadzonej przez Departament Prawny lub Departament do spraw Zdrowia Psychicznego;
współpraca w zakresie przestrzegania praw pacjenta z podmiotami udzielającymi świadczeń zdrowotnych;
przygotowywanie odpowiedzi na wystąpienia nie wymagające podjęcia sprawy, w tym wskazanie wnioskodawcy przysługujących jemu lub pacjentowi środków prawnych albo niepodjęcie sprawy;
przekazywanie spraw kierowanych przez wnioskodawców lub pacjentów według właściwości, w tym do organów służby więziennej lub organów odpowiedzialności zawodowej lekarzy, pielęgniarek i położnych;
opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy, w zakresie działalności komórki;
tworzenie projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego dotyczących ochrony praw pacjentów, w tym założeń do projektów ustaw, w szczególności celem przedłożenia Radzie Ministrów;
przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjentów;
opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z prawami pacjenta oraz udział w uzgodnieniach międzyresortowych, Komisjach Prawniczych;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych tej komórki, w szczególności przedstawianie z własnej inicjatywy informacji dotyczących zidentyfikowanych obszarów zagrożeń w ochronie zdrowia na bazie realizacji zadań własnych;
przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków w ramach pełnionych dyżurów przez pracowników Wydziału.

Niezależne od powyższych zadań, do zadań Wydziału Postępowań Wyjasniającyh II należy również:

1) prowadzenie postępowań wyjaśniających, o których mowa w art. 50–54 ustawy:

a) w oparciu o art. 50 ust. 3 ustawy na podstawie informacji medialnych, lub w sprawach zgłoszonych przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów, Posła, Senatora, Kancelarię Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka,

b) w sprawach zleconych do prowadzenia przez ten Wydział przez Rzecznika lub Zastępcę Rzecznika,

2) realizacja zbadania sprawy na miejscu w toku prowadzonego przez Rzecznika postępowania wyjaśniającego, w trybie art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy.

Do zadań Wydziału Spraw Obywatelskich należy:

obsługa bezpłatnej całodobowej ogólnopolskiej infolinii Rzecznika, czynnej w każdy dzień tygodnia przez całą dobę;
obsługa interesantów zgłaszających się bezpośrednio do Biura;
w sytuacjach powzięcia informacji uprawdopodobniających naruszenie praw pacjenta lub istnienia szczególnie ważnego interesu strony albo interesu publicznego – podjęcie z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość, w szczególności telefonu, natychmiastowych działań mających na celu wyjaśnienie sprawy. Notatka służbowa z podjętych działań jest przekazywania przez naczelnika do dyrektora, który przekazuje ją do komórki, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lub 2, celem skierowania wystąpienia do podmiotu udzielającego świadczeń zdrowotnych w celu potwierdzenia prawidłowego stosowania przepisów prawa lub wszczęcia postępowania wyjaśniającego;
prowadzenie edukacji w środowisku pacjentów o ich uprawnieniach wynikających z przepisów prawa oraz o zasadach działania systemu zdrowotnego w Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności opracowywanie we współpracy z DWS materiałów edukacyjnych popularyzujących wiedzę o ochronie praw pacjenta;
wskazywanie przysługujących wnioskodawcy lub pacjentowi środków prawnych;
współpraca w zakresie przestrzegania praw pacjenta z podmiotami udzielającymi świadczeń zdrowotnych;
współpraca z pełnomocnikami do spraw praw pacjenta;
prowadzenie szkoleń dla pełnomocników do spraw praw pacjenta;
opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych tej komórki, w szczególności przedstawianie z własnej inicjatywy informacji dotyczących zidentyfikowanych obszarów zagrożeń w ochronie zdrowia na bazie realizacji zadań własnych.

Do zadań Wydziału Systemowego Wsparcia Pacjenta należy:

analiza skarg pacjentów oraz innych propozycji i wystąpień kierowanych do Rzecznika, w celu określenia zagrożeń i obszarów w systemie ochrony zdrowia wymagających naprawy;
dokonywanie analiz informacji z artykułów prasowych i telewizyjnych w zakresie problematyki przestrzegania praw pacjenta;
przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjentów w ramach prowadzonych działań;
współpraca z organami władzy publicznej w celu zapewnienia pacjentom przestrzegania ich praw, w szczególności z ministrem właściwym do spraw zdrowia;
przedstawianie właściwym organom władzy publicznej, organizacjom i instytucjom oraz samorządom zawodów medycznych ocen i wniosków zmierzających do zapewnienia skutecznej ochrony praw pacjenta;
prowadzenie postępowań wyjaśniających, o których mowa w art. 50-54 ustawy, oraz rozpatrywanie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w art. 53 ust. 3 ustawy, wniesionego w sprawie prowadzonej przez Departament Prawny lub Departament do spraw Zdrowia Psychicznego;
opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy, w zakresie działalności komórki;
współpraca w zakresie przestrzegania praw pacjenta z podmiotami udzielającymi świadczeń zdrowotnych;
tworzenie projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego dotyczących ochrony praw pacjentów, w tym założeń do projektów ustaw, w szczególności celem przedłożenia Radzie Ministrów;
opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z prawami pacjenta oraz udział w uzgodnieniach międzyresortowych, Komisjach Prawniczych.

Departament Postępowań Wyjaśniających sporządza także, w ujęciu miesięcznym, zbiorczą informację o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od złożonych w Biurze dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz ich odpisów, wypisów lub kopii, a następnie przekazuje ją właściwemu organowi podatkowemu w sprawie opłaty skarbowej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1827, z późn. zm.).

Departament do spraw Zdrowia Psychicznego

Dyrektor: Ewa Górko
tel. 22 532 82 68
e-mail: kancelaria@rpp.gov.pl
Naczelnik Wydziału Wsparcia Pacjenta: Aleksandra Wenelczyk
Naczelnik Wydziału Rzeczników I: Tomasz Juraszek
Naczelnik Wydziału Rzeczników II: Adriana Hajdarowicz

WYKAZ PODMIOTÓW UDZIELAJĄCYCH ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH Z ZAKRESU OPIEKA PSYCHIATRYCZNA I LECZENIE UZALEŻNIEŃ W WARUNKACH STACJONARNYCH, W KTÓRYCH PEŁNIĄ FUNKCJĘ RZECZNICY PRAW PACJENTA SZPITALA PSYCHIATRYCZNEGO

Departament do spraw Zdrowia Psychicznego dzieli się na:

Wydział Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego I (DZP-WRI);
Wydział Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego II (DZP-WRII);
Wydział Wspacia Pacjenta (DZP-WWP).

Do zadań Wydziałów należy:

1) nadzór nad przestrzeganiem praw do pomocy w ochronie prawa osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych w podmiotach leczniczych udzielających całodobowo świadczeń zdrowotnych w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień;

2) realizacja odpowiednich unormowań ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego, w szczególności:

a) pomoc osobom korzystającym ze świadczeń zdrowotnych udzielanych przez szpital psychiatryczny w dochodzeniu praw w sprawach związanych z przyjęciem, leczeniem, warunkami pobytu i wypisaniem ze szpitala psychiatrycznego,

b) wyjaśnianie lub pomoc w wyjaśnianiu ustnych i pisemnych skarg osób, o których mowa w lit. a;

c) współpraca z rodziną, przedstawicielem ustawowym, opiekunem prawnym
lub faktycznym osób, o których mowa w lit. a;

d) inicjowanie i prowadzenie działalności edukacyjno-informacyjnej w zakresie praw osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych udzielanych przez szpital psychiatryczny;

3) analiza przekazywanych przez Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego informacji dotyczących przestrzegania praw osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych w szpitalach psychiatrycznych oraz działań podjętych w tym zakresie;

4) opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy, w zakresie działalności komórki;

5) tworzenie projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego dotyczących ochrony praw pacjentów, w tym założeń do projektów ustaw, w szczególności celem przedłożenia Radzie Ministrów, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;

6) przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjentów, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;

7) opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z prawami pacjenta oraz udział w uzgodnieniach międzyresortowych, Komisjach Prawniczych, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;

8) określanie potrzeb szkoleniowych w oparciu o analizę problemów dotyczących przestrzegania praw pacjentów oraz ich uwzględnianie w programach cyklicznych zjazdów szkoleniowych;

9) współpraca w zakresie przestrzegania praw pacjenta z podmiotami udzielającymi świadczeń zdrowotnych z zakresu psychiatrii i leczenia uzależnień;

10) współpraca z organami władzy publicznej w celu zapewnienia pacjentom przestrzegania ich praw, w szczególności z ministrem właściwym do spraw zdrowia w zakresie zdrowia psychicznego;

11) przedstawianie właściwym organom władzy publicznej, organizacjom i instytucjom oraz samorządom zawodów medycznych ocen i wniosków zmierzających do zapewnienia skutecznej ochrony praw pacjenta w zakresie zdrowia psychicznego;

12) przygotowywanie odpowiedzi na wystąpienia niewymagające podjęcia sprawy, w tym wskazanie wnioskodawcy przysługujących jemu lub pacjentowi środków prawnych, niepodjęcie sprawy albo przekazanie sprawy zgodnie z właściwością – w zakresie opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień;

13) prowadzenie postępowań wyjaśniających, o których mowa w art. 50-54 ustawy, z zakresu psychiatrii i leczenia uzależnień;

14) współpraca z:

a) DPR w zakresie prowadzonych postępowań w sprawach praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów, w tym opiniowanie projektów decyzji obejmujących swoim przedmiotem zagadnienia związane ze zdrowiem psychicznym,

b) DPW w zakresie prowadzonych postępowań wyjaśniających wszczętych wobec podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień, w szczególności w zakresie realizacji zbadania sprawy na miejscu, w trybie art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy;

15) współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych tej komórki;

Do zadań Wydziału Wsparcia Pacjenta należy:

nadzór nad przestrzeganiem praw pacjenta wobec osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych w podmiotach leczniczych udzielających niestacjonarnych świadczeń zdrowotnych w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień;
nadzór nad przestrzeganiem praw pacjenta wobec osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych w podmiotach leczniczych udzielających całodobowych świadczeń zdrowotnych w rodzaju leczenie uzależnień;
obsługa interesantów zgłaszających się bezpośrednio do Biura;
prowadzenie postępowań wyjaśniających, o których mowa w art. 50-54 ustawy, z zakresu psychiatrii i leczenia uzależnień;
realizacja zbadania sprawy na miejscu w toku prowadzonego przez Rzecznika postępowania wyjaśniającego, w trybie art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy;
prowadzenie edukacji w środowisku pacjentów o ich uprawnieniach wynikających z przepisów prawa oraz o zasadach działania systemu zdrowotnego w Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności opracowywanie we współpracy z DWS materiałów edukacyjnych popularyzujących wiedzę o ochronie praw pacjenta;
wskazywanie przysługujących wnioskodawcy lub pacjentowi środków prawnych;
współpraca w zakresie przestrzegania praw pacjenta z podmiotami udzielającymi świadczeń zdrowotnych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenie uzależnień;
współpraca z pełnomocnikami do spraw praw pacjenta;
opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy;
współpraca z organizacjami pozarządowymi, społecznymi i zawodowymi, do których celów statutowych należy ochrona praw pacjenta, w celu opracowania wystąpienia w sprawie działania systemowego w zakresie zdrowia psychicznego;
tworzenie projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego dotyczących ochrony praw pacjentów, w tym założeń do projektów ustaw, w szczególności celem przedłożenia Radzie Ministrów, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;
opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z prawami pacjenta oraz udział w uzgodnieniach międzyresortowych, Komisjach Prawniczych, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;
przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjentów, w zakresie pozostającym we właściwości komórki organizacyjnej;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych tej komórki, w szczególności przedstawianie z własnej inicjatywy informacji dotyczących zidentyfikowanych obszarów zagrożeń w ochronie zdrowia na bazie realizacji zadań własnych;
przygotowywanie zestawień i analiz na potrzeby statystyki, raportów i sprawozdawczości w zakresie zadań Departamentu do spraw Zdrowia Psychicznego, w tym uzyskiwanie danych z dostępnych w Biurze zasobów i dokonywanie na ich podstawie analiz celem wykorzystania przy realizacji ustawowych zadań Rzecznika oraz współpraca z DWS, w szczególności przekazywanie tej komórce danych statystycznych z zakresu właściwości Departamentu ds. Zdrowia Psychicznego;
podejmowanie działań promocyjnych, w tym organizowanie tematycznych konferencji, prowadzenie kampanii informacyjnych oraz społecznych celem popularyzacji wiedzy o prawach pacjenta w zakresie psychiatrii i leczenia uzależnień;
opracowywanie i wydawanie publikacji oraz programów edukacyjnych popularyzujących wiedzę o ochronie praw pacjenta w zakresie psychiatrii i leczenia uzależnień.

Rzecznicy w Szpitalach Psychiatrycznych są pracownikami Biura Rzecznika Praw Pacjenta. Działają tylko na terenie danego szpitala i we właściwości spraw tam prowadzonych.

Z dniem 1 stycznia 2006 roku po raz pierwszy wprowadzono funkcję Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego, którzy początkowo byli pracownikami Biura Praw Pacjenta przy Ministrze Zdrowia i wykonywali swoje zadania przy jego pomocy. Stworzyło to konieczność wypracowania standardów postępowania odnośnie ochrony praw pacjenta w warunkach stacjonarnej opieki psychiatrycznej oraz koordynacji działań osób pełniących funkcje Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego.

Departament Współpracy

Zastępca Dyrektora: Marzanna Bieńkowska
tel. 22 532 82 54
e-mail: prasa@rpp.gov.pl
promocja@rpp.gov.pl
kancelaria@rpp.gov.pl

Departament Współpracy dzieli się na:

Wydział Projektów Systemowych (DWS-WPS);
Wydział Komunikacji (DWS-WKO).

Do zadań Wydziału Projektów Systemowych należy:

Opracowywanie strategii Rzecznika w kluczowych obszarach ochrony praw pacjenta oraz – w celu jej realizacji – przygotowywanie projektów wystąpień w ramach działań systemowych;
Analiza bieżących zdarzeń w systemie ochrony zdrowia, a także analiza skarg pacjentów oraz innych propozycji i wystąpień kierowanych do Rzecznika, w celu określenia zagrożeń i obszarów w systemie ochrony zdrowia wymagających naprawy;
Dokonywanie analiz informacji z artykułów prasowych i telewizyjnych w zakresie problematyki przestrzegania praw pacjenta;
Przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjentów w ramach prowadzonych działań;
Współpraca z organami władzy publicznej w celu zapewnienia pacjentom przestrzegania ich praw, w szczególności z ministrem właściwym do spraw zdrowia;
Przedstawianie właściwym organom władzy publicznej, organizacjom i instytucjom oraz samorządom zawodów medycznych ocen i wniosków zmierzających do zapewnienia skutecznej ochrony praw pacjenta;
Tworzenie projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego dotyczących ochrony praw pacjentów, w tym założeń do projektów ustaw, w szczególności celem przedłożenia Radzie Ministrów;
Opiniowanie projektów aktów prawnych związanych z prawami pacjenta oraz udział w uzgodnieniach międzyresortowych, Komisjach Prawniczych;
Prowadzenie i koordynacja projektów, w tym projektów finansowanych ze środków europejskich, i działań o charakterze systemowym w Biurze;
Wdrożenie i koordynacja zarządzania projektowego w Biurze;
Organizowanie, w tym koordynacja, kontroli zarządczej w Biurze i wsparcie Audytora Wewnętrznego w realizacji jego zadań;
Opracowywanie i koordynacja prac nad sprawozdaniem Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy.

Do zadań Wydziału Komunikacji należy:

Współpraca z mediami;
Obsługa mediów społecznościowych;
Przygotowywanie materiałów i komunikatów prasowych na temat bieżących prac Rzecznika;
Przygotowywanie konferencji i spotkań prasowych;
Koordynowanie realizacji zadań związanych z dialogiem społecznym prowadzonym przez Rzecznika z samorządami zawodowymi, związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców, jednostkami administracji rządowej i samorządowej;
Współpraca z organizacjami pozarządowymi, społecznymi, do których celów statutowych należy ochrona praw pacjenta;
Podejmowanie działań promocyjnych, w tym organizowanie tematycznych konferencji, prowadzenie kampanii informacyjnych oraz społecznych celem popularyzacji wiedzy o prawach pacjenta;
Prowadzenie spraw związanych z obejmowaniem przez Rzecznika patronatów, w tym honorowych oraz udziałem w komitetach honorowych;
Wydawanie publikacji oraz programów edukacyjnych popularyzujących wiedzę o ochronie praw pacjenta;
Zarządzanie treściami strony internetowej Biura, w tym w zakresie określonym przepisami o dostępie do informacji publicznej;
Obsługa techniczno-organizacyjna Rzecznika oraz Zastępcy Rzecznika w zakresie udziału w konferencjach, seminariach bądź w innych wydarzeniach;
Zarządzanie treściami publikowanymi na platformie edukacyjno-informacyjnej;
Współpraca z Departamentem Finansowym w zakresie komunikacji wewnętrznej Biura.

Departament Organizacyjno-Administracyjny

Dyrektor: Piotr Budzianowski
Zastępca Dyrektora: Marlena Szpakowska-Nieckula
tel. 22 532 83 00
e-mail: kancelaria@rpp.gov.pl

Departament Organizacyjno-Administracyjny dzieli się na:

Wydział Administracyjny (DOA-WAD);
Wydział Organizacyjny (DOA-WOR).

Do zadań Wydziału Administracyjnego należy:

obsługa zakupów i usług, w szczególności prowadzenie spraw związanych z zakupem, eksploatacją sprzętu, wyposażenia i materiałów biurowych oraz usług z zakresu obsługi administracyjno-gospodarczej;
prowadzenie postępowań o udzielenie zamówień publicznych i postępowań zakupowych;
opiniowanie wniosków, zleceń, projektów umów w sprawie udzielania zamówień publicznych pod względem zgodności z przepisami prawa;
prowadzenie rejestru umów, z których wynikają zobowiązania finansowe Biura;
gospodarowanie składnikami majątku, w tym opracowywanie planów zakupów materiałów i wyposażenia, dokonywanie bieżącej analizy zakupów pod względem celowości i gospodarności, ich ewidencja i inwentaryzacja;
obsługa spraw związanych z przygotowaniem i przebiegiem procesu inwestycyjnego oraz remontowego;
przygotowywanie planu rzeczowo-finansowego Urzędu we współpracy z DFK, prowadzenie ewidencji poniesionych wydatków, poziomu zaangażowania środków finansowych oraz wykonania umów;
zapewnienie niezbędnych warunków użytkowania nieruchomości w zakresie ochrony osób i mienia oraz ochrony przeciwpożarowej;
opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy, w zakresie zleconym przez Kierownictwo;
przygotowywanie zbiorczych danych dotyczących funkcjonowania Biura oraz zadań realizowanych przez Rzecznika, w tym opracowywanie statystyk i analiz wspierających bieżące czynności zarządcze Kierownictwa;
wsparcie koordynacyjne DWS – w zakresie organizacyjno-technicznym – w realizacji zadań tej komórki, w szczególności związanych ze współpracą na płaszczyźnie promocyjnej i informacyjnej dotyczącą ochrony praw pacjenta z organizacjami pozarządowymi, społecznymi i zawodowymi oraz organizacją tematycznych konferencji, kampanii informacyjnych oraz społecznych związanych z popularyzacją wiedzy o prawach pacjenta;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych tej komórki.

Do zadań Wydziału Organizacyjnego należy:

organizacja i nadzór nad pracą sekretariatu głównego;
koordynowanie spraw związanych z udziałem Kierownictwa w konferencjach, seminariach bądź innych wydarzeniach;
obsługa kancelaryjno-biurowa urzędu, w szczególności ewidencjonowanie i ekspediowanie korespondencji wypływającej oraz wychodzącej oraz zapewnienie jej prawidłowego obiegu;
organizacja oraz nadzór nad archiwum zakładowym;
opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy, w zakresie zleconym przez Kierownictwo;
przygotowywanie zbiorczych danych dotyczących funkcjonowania Biura oraz zadań realizowanych przez Rzecznika, w tym opracowywanie statystyk i analiz wspierających bieżące czynności zarządcze Kierownictwa;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych tej komórki;
prowadzenie spraw związanych z zarządzaniem kryzysowym, obronnością i obroną cywilną;
realizacja działań związanych z obsługą podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi Biura;
przygotowanie rocznej informacji o działaniach podejmowanych wobec Rzecznika przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową;
prowadzenie spraw związanych z system ochrony informacji niejawnych;
zapewnianie obsługi transportowej urzędu, w tym zarządzanie flotą samochodową;
zarządzanie zasobami i infrastrukturą informatyczno-techniczną oraz systemami teleinformatycznymi, w tym ich budowa, rozwój, utrzymanie, obsługa oraz wsparcie;
wsparcie wstępne w formie instruktażu w zakresie funkcjonalności systemu EZD oraz zapewnienie merytorycznego i doraźnego wsparcia w zakresie obsługi systemu EZD;
prowadzenie analiz poprawności i kompletności danych wprowadzanych do systemu EZD;
sporządzanie, w ujęciu miesięcznym, zbiorczej informacji o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od złożonych w Biurze dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz ich odpisów, wypisów lub kopii, a następnie przekazywanie jej właściwemu organowi podatkowemu w sprawie opłaty skarbowej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2023 r. poz. 2111, z późn. zm.);
prowadzenie i koordynacja projektów, w tym projektów finansowanych ze środków europejskich.

Departament Finansowy

Dyrektor Departamentu: Zbigniew Zieliński
Główny Księgowy: Beata Cieślińska
tel. 22 53 28 238
Naczelnik Wydziału Finansowo-Księgowego: Anna Witkowska

Departament Finansowy dzieli się na:

Wydział Finanansowo-Księgowy (DFK-WFK)
Wydział Kadr (DFK-WK)

Do zadań Departamentu Finansowo-Księgowego należy:

opracowywanie, w układzie tradycyjnym i zadaniowym, projektu budżetu oraz Wieloletniego Planu Finansowego Państwa w części „66 – Rzecznik Praw Pacjenta”;
bieżące sprawowanie nadzoru nad prawidłowym wykonaniem planu dochodów i wydatków Biura oraz przygotowywanie i przedkładanie do akceptacji projektów decyzji Rzecznika w sprawie zmian w budżecie państwa w zakresie przeniesień pomiędzy rozdziałami i paragrafami klasyfikacji wydatków;
sporządzanie, w tym dla Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, materiałów, sprawozdań i informacji o projektach i wykonaniu budżetu;
przekazywanie Ministrowi Finansów miesięcznych zapotrzebowań na środki na wydatki budżetowe w podziale na kolejne dni robocze oraz ich aktualizacja;
opracowywanie i aktualizacja harmonogramu realizacji dochodów i wydatków;
opracowywanie wystąpień do Rady Ministrów oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych o uruchomienie środków budżetowych z rezerwy ogólnej i rezerw celowych;
wykonywanie zadań Biura, jako jednostki budżetowej, dysponenta środków budżetowych trzeciego stopnia;
prowadzenie bieżącej ewidencji księgowej wydatków i dochodów budżetowych zarówno w układzie budżetowym tradycyjnym, jak również zadaniowym a także wydatków pochodzących z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych;
obsługa kasowa i bankowa Biura;
terminowe sporządzanie i przekazywanie sprawozdawczości budżetowej i finansowej zgodnie z obowiązującymi przepisami;
kontrola dokumentów finansowych pod względem formalnym i rachunkowym;

nadzór nad prowadzeniem ewidencji wartościowej majątku Biura oraz naliczanie amortyzacji środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych;
koordynacja wykorzystania środków z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych;
opracowywanie planu wynagrodzeń oraz bieżąca kontrola jego wykonania;
naliczanie wynagrodzeń pracowników oraz osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych;
obsługa finansowo-księgowa funduszy celowych, których dysponentem jest Rzecznik;
opracowywanie i przygotowywanie informacji do sprawozdania Rzecznika, o którym mowa w art. 58 ustawy, w zakresie zadań komórki;
obsługa dodatkowego ubezpieczenia na życie pracowników Biura;
współpraca z DWS w zakresie realizacji zadań regulaminowych tej komórki.

Do zadań Wydziału Kadr należy:

realizacja polityki kadrowej, w tym prowadzenie spraw wynikających z nawiązania, trwania, zmian i ustania stosunku pracy pracowników Urzędu;
koordynowanie spraw związanych z przeprowadzaniem naboru na wolne stanowiska pracy;
koordynowanie spraw związanych ze sporządzaniem i aktualizacją opisów stanowisk pracy, wartościowaniem stanowisk pracy oraz z przeprowadzaniem ocen członków korpusu służby cywilnej;
koordynowanie działań na rzecz kształtowania postaw prozdrowotnych wśród pracowników;
przygotowywanie informacji o naborach na wolne stanowiska pracy w Biurze w celu umieszczenia na portalach społecznościowych (Facebooku, Linkedln i innych);
prowadzenie spraw związanych z polityką szkoleniową w urzędzie, w tym organizowanie i koordynowanie procesu odbywania służby przygotowawczej pracowników;
koordynowanie spraw związanych z organizacją praktyk studenckich, staży i wolontariatów;
organizowanie i koordynowanie spraw związanych z profilaktyczną opieką zdrowotną pracowników;
prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy;
przygotowywanie materiałów, informacji i analiz na potrzeby statystyki i sprawozdawczości oraz kontroli prowadzonych w obszarze spraw kadrowych;
realizacja komunikacji wewnętrznej Biura, w tym prowadzenie odpowiednio dopasowanych działań komunikacyjnych, zarządzanie i rozwój kanałów i narzędzi do komunikacji wewnętrznej oraz zapewnienie spójności komunikacji wewnętrznej.

Do zadań i obowiązków Głównego Księgowego należy:

prowadzenie rachunkowości Biura;
wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi;
dokonywanie wstępnej kontroli:
1. zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,
2. kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych;
opracowywanie projektu polityki rachunkowości Biura, w tym zakładowego planu kont;
opracowywanie projektów dokumentów regulujących obieg dokumentów finansowo-księgowych.

Samodzielne stanowisko Pracy ds. Kontroli Zarządczej należy:

organizowanie kontroli zarządczej w Biurze i wsparcie Audytora Wewnętrznego w realizacji jego zadań;
przygotowanie projektu planu działalności Biura;
przygotowanie cyklicznych informacji o poziomie realizacji celów z planu działalności Biura;
przygotowanie projektu sprawozdania z wykonania planu działalności Biura;
przeprowadzenie samooceny kontroli zarządczej w Biurze;
przygotowanie projektu oświadczenia o stanie kontroli zarządczej w Biurze;
prowadzenie rejestru kontroli zewnętrznych, w tym okresowego monitoringu realizacji zaleceń pokontrolnych;
prowadzenie spraw związanych z zarządzaniem ryzykiem w Biurze, w tym przygotowanie zbiorczego rejestru ryzyk i planu postępowania z ryzykiem zgodnie z przyjętą procedurą w sprawie zarządzania ryzykiem w Biurze;
dokonywanie przeglądu i oceny stosowania procedury ustanawiającej system kontroli zarządczej w Biurze, w tym przedkłada Rzecznikowi wnioski z przeglądu i oceny, wskazujących potrzebę wprowadzenia zmian.”.