Sejm uchwalił ustawę, która rozszerza możliwości gromadzenia i analizowania danych o wynagrodzeniach pracowników medycznych. Nowe przepisy mają umożliwić Ministrowi Zdrowia, Narodowemu Funduszowi Zdrowia oraz Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji pozyskiwanie bardziej szczegółowych informacji dotyczących zatrudnienia i wynagrodzeń personelu medycznego. Celem zmian jest poprawa jakości analiz kosztów świadczeń zdrowotnych oraz lepsze planowanie finansowania systemu ochrony zdrowia.
Podczas głosowania w Sejmie za ustawą o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej opowiedziało się 253 posłów. Przeciw nie głosował nikt, natomiast 177 posłów wstrzymało się od głosu.
AOTMiT zyska nowe możliwości analityczne
Jednym z najważniejszych elementów przyjętej ustawy jest umożliwienie Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji przetwarzania danych identyfikujących personel medyczny, w tym numerów PESEL oraz numerów prawa wykonywania zawodu.
Jak wskazuje Ministerstwo Zdrowia, obecnie brak odpowiednich podstaw prawnych ogranicza możliwości prowadzenia kompleksowych analiz dotyczących kosztów zatrudnienia w ochronie zdrowia. Utrudnia to ocenę struktury zatrudnienia, skali wieloetatowości oraz zależności pomiędzy formą zatrudnienia a rzeczywistym zaangażowaniem personelu w udzielanie świadczeń.
Po wejściu nowych przepisów w życie dane o wynagrodzeniach będą mogły zostać powiązane z konkretnymi osobami wykonującymi zawody medyczne, co ma zwiększyć wiarygodność analiz prowadzonych przez AOTMiT.
Dokładniejsze dane o kosztach wynagrodzeń
Nowelizacja zakłada możliwość zbierania danych dotyczących wynagrodzeń konkretnych pracowników medycznych w oparciu o numer PESEL lub numer prawa wykonywania zawodu.
Według Ministerstwa Zdrowia pozwoli to lepiej ocenić wpływ kosztów wynagrodzeń na całkowite koszty świadczeń opieki zdrowotnej oraz stworzy podstawę do dalszych prac nad regulacjami dotyczącymi wynagradzania pracowników podmiotów leczniczych finansowanych ze środków publicznych. Uzyskane informacje mają również wspierać przygotowywanie bardziej rzetelnych analiz kosztowych, które będą wykorzystywane przy podejmowaniu decyzji dotyczących finansowania ochrony zdrowia i wyceny świadczeń.
Ministerstwo Zdrowia podkreśla, że celem nowych regulacji nie jest wyłącznie analiza poziomu wynagrodzeń. Istotnym elementem zmian ma być również możliwość dokładniejszego monitorowania rzeczywistego czasu pracy osób zatrudnionych jednocześnie w wielu podmiotach leczniczych.
Resort wskazuje, że obecnie państwo nie dysponuje pełnym obrazem obciążenia pracą personelu medycznego. Dostęp do takich danych ma wspierać planowanie polityki kadrowej oraz ocenę bezpieczeństwa organizacji udzielania świadczeń. Jednocześnie Ministerstwo Zdrowia deklaruje, że nowe rozwiązania mają zwiększyć transparentność wydatkowania środków publicznych. Dane będą przetwarzane wyłącznie przez uprawnione instytucje publiczne i wykorzystywane do analiz systemowych. Zgodnie z założeniami ustawy nie będą one służyły ujawnianiu wynagrodzeń poszczególnych pracowników medycznych.
Resort zdrowia wskazuje również, że bardziej szczegółowe informacje o kosztach pracy personelu medycznego mają umożliwić rzetelniejszą wycenę procedur medycznych i świadczeń finansowanych ze środków publicznych. W założeniu nowe rozwiązania mają wspierać racjonalniejsze planowanie wydatków oraz zwiększyć stabilność finansową systemu ochrony zdrowia.
