Nowy podział kompetencji dla ministra i wiceministrów w Ministerstwie Zdrowia

Zarządzenie w sprawie zakresu czynności sekretarza stanu i podsekretarzy stanu oraz dyrektora generalnego w Ministerstwie Zdrowia opublikowano  w Dzienniku Urzędowym: podstawa art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2021 r. poz. 178, 1192, 1535 i 2105 oraz z 2022 r. poz. 655).

Zakres czynności Sekretarza Stanu i Podsekretarzy Stanu w Ministerstwie Zdrowia dla wykonywania zadań należących do kompetencji Ministra Zdrowia, zwanego dalej „Ministrem”, a także Dyrektora Generalnego Ministerstwa Zdrowia, zwanego dalej „Dyrektorem Generalnym”.

Minister Zdrowia Adam Niedzielski:

Minister Zdrowia jest członkiem: Rady Dialogu Społecznego, Komitetu do Spraw Europejskich, Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu.

Minister Zdrowia inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez: Gabinet Polityczny Ministra, Biuro Komunikacji, Biuro Ministra, Biuro Współpracy Międzynarodowej, Departament Innowacji, Departament Lecznictwa w zakresie spraw związanych z finansowaniem świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, Departament Nadzoru i Kontroli, Departament Prawny, Wydział Ochrony Informacji Niejawnych.

Minister Zdrowia sprawuje nadzór nad:
a) Głównym Inspektorem Farmaceutycznym,
b) Głównym Inspektorem Sanitarnym,
c) Prezesem Biura do spraw Substancji Chemicznych,
d) Prezesem Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych;

Minister Zdrowia inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez:
a) Agencję Badań Medycznych w Warszawie,
b) Centrum e-Zdrowia w Warszawie,
c) Instytut „Centrum Zdrowia Matki Polki” w Łodzi,
d) Instytut Fizjologii i Patologii Słuchu w Warszawie,
e) Instytut Gruźlicy i Chorób Płuc w Warszawie,
f) Instytut Hematologii i Transfuzjologii w Warszawie,
g) Instytut Matki i Dziecka w Warszawie,
h) Instytut Medycyny Pracy im. prof. dr med. Jerzego Nofera w Łodzi,
i) Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w likwidacji w Sosnowcu,
j) Instytut Medycyny Wsi im. Witolda Chodźki w Lublinie,
k) Instytut „Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka” w Warszawie,
l) Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie,
m) Narodowy Fundusz Zdrowia,
n) Narodowy Instytut Geriatrii, Reumatologii i Rehabilitacji im. prof. dr hab. med. Eleonory Reicher
w Warszawie,
o) Narodowy Instytut Kardiologii Stefana Kardynała Wyszyńskiego – Państwowego Instytutu Badawczego
w Warszawie,
p) Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie – Państwowego Instytutu Badawczego
w Warszawie,
r) Profilaktyczny Dom Zdrowia w Juracie,
s) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Centralnego Ośrodka Medycyny Sportowej
w Warszawie,
t) Śląskie Centrum Chorób Serca w Zabrzu;

Minister Zdrowia wykonuje prawa wynikające z akcji Skarbu Państwa w Specjalistycznym Centrum Medycznym im. Jana Pawła II S.A. z siedzibą w Polanicy-Zdroju;

Minister Zdrowia inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań w zakresie działalności badawczo-rozwojowej, w tym współpracy z Narodowym Centrum Badań i Rozwoju.

Do wyłącznej kompetencji Ministra należy podpisywanie:
1) rozporządzeń, w tym wydawanych „w porozumieniu”, zarządzeń, obwieszczeń, w tym dotyczących tekstów jednolitych;
2) pism kierowanych do: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałka i wicemarszałków Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezesa i wiceprezesów Rady Ministrów, ministrów, kierowników urzędów centralnych oraz Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Rzecznika Praw Dziecka, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Pacjenta, a także do przedstawicieli dyplomatycznych innych państw;
3) wniosków o nadanie orderów i odznaczeń państwowych.

Sekretarz Stanu, Podsekretarze Stanu oraz Dyrektor Generalny podpisują we własnym imieniu, zgodnie z podziałem kompetencji lub udzielonymi upoważnieniami, pisma do niewymienionych w ust. 1 członków prezydiów Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, posłów lub senatorów, członków kierownictw ministerstw i urzędów centralnych oraz urzędów wojewódzkich, osób reprezentujących organy samorządu terytorialnego, Najwyższej Izby Kontroli i organizacji społecznych.

Sekretarz Stanu Waldemar Kraska

Zastępuje Ministra w czasie jego nieobecności lub czasowej niemożności wykonywania obowiązków. Jest przewodniczącym Zespołu Zarządzania Kryzysowego Ministra. Inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez:
a) Departament Bezpieczeństwa,
b) Departament Lecznictwa, z wyłączeniem spraw związanych z:
– kwalifikacją, usunięciem, zmianą poziomu lub sposobu finansowania, lub warunków realizacji
świadczeń gwarantowanych,
– taryfikacją świadczeń gwarantowanych,
– finansowaniem świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia,
c) Departament Zdrowia Publicznego, z wyłączeniem zakresu uzależnień.

Wiceminister Waldemar Kraska nadzoruje działalność:
a) Banku Tkanek Oka w Warszawie,
b) Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia w Krakowie,
c) Centrum Organizacyjno-Koordynacyjnego do Spraw Transplantacji „Poltransplant” w Warszawie,
d) Centralnego Ośrodka Badań Jakości w Diagnostyce Laboratoryjnej w Łodzi,
e) Centralnego Ośrodka Badań Jakości w Diagnostyce Mikrobiologicznej w Warszawie,
f) Krajowego Centrum Bankowania Tkanek i Komórek w Warszawie,
g) Krajowego Centrum Ochrony Radiologicznej w Ochronie Zdrowia w Łodzi,
h) Krajowego Ośrodka Psychiatrii Sądowej dla Nieletnich w Garwolinie,
i) Lotniczego Pogotowia Ratunkowego,
j) Narodowego Centrum Krwi w Warszawie,
k) Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego PZH – Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie,
l) Ośrodka Diagnostyczno-Badawczego Chorób Przenoszonych Drogą Płciową w Białymstoku,
m) Polskiego Laboratorium Antydopingowego w Warszawie,
n) regionalnych centrów krwiodawstwa i krwiolecznictwa,
o) Regionalnego Ośrodka Psychiatrii Sądowej w Branicach,
p) Regionalnego Ośrodka Psychiatrii Sądowej w Starogardzie Gdańskim;

Wiceminister Waldemar Kraska odpowiada za bieżącą koordynację spraw parlamentarnych w Ministerstwie Zdrowia. Do jego obowiązków należy również podpisywanie,  w zastępstwie Ministra, aktów prawnych, w tym kierowane do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Dziennik Ustaw” oraz „Monitor Polski” i Dzienniku Urzędowym Ministra Zdrowia.

Wiceminister Waldemar Kraska dokonuje dekretacji kierowanych do Ministra interpelacji, oświadczeń senatorskich oraz zapytań poselskich. W czasie nieobecności Ministra lub czasowej niemożności wykonywania obowiązków zapoznaje się z treścią adresowanych do Ministra dokumentów niejawnych:
a) krajowych o klauzulach „zastrzeżone”, „poufne”, „tajne” i „ściśle tajne”, w tym oznaczonych „do rąk własnych”,
b) Unii Europejskiej o klauzuli „RESTREINT UE / EU RESTRICTED” – oraz realizuje sprawy wynikające z treści tych dokumentów, a w szczególności wskazuje inne osoby uprawnione do zapoznawania się z ich treścią, poleca wykonanie wydruków, kopii, odpisów, wyciągów, wypisów, odwzorowania cyfrowego lub tłumaczenia, oraz prowadzi korespondencję w sprawach wynikających z ich treści.

Wiceminister Waldemar Kraska podpisuje pełnomocnictwa i upoważnienia Ministra, w tym do reprezentowania go przed Trybunałem Konstytucyjnym, Sądem Najwyższym, Naczelnym Sądem Administracyjnym, wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz sądami powszechnymi.

Wicminister Waldemar Kraska wykonuje, w imieniu Ministra, obowiązki i uprawnienia wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, z późn. zm.2)) oraz innych przepisów w zakresie nadzoru nad gospodarką finansową i wykonywaniem budżetu państwa części 46 – zdrowie w zakresie wynikającym z nadzorowania wykonywania zadań przez komórki organizacyjne Ministerstwa, o których mowa w pkt 3.

Podsekretarz Stanu Piotr Bromber

Wiceminister Piotr Bromber jest członkiem:
a) Komitetu Społecznego Rady Ministrów,
b) Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji,
c) Stałego Komitetu Rady Ministrów;

Wiceminister Piotr Bromber inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez: Departament Dialogu Społecznego oraz Departament Rozwoju Kadr Medycznych.

Wiceminister Piotr Bromber nadzoruje działalność:
a) Centrum Egzaminów Medycznych w Łodzi,
b) Centrum Kształcenia Podyplomowego Pielęgniarek i Położnych w Warszawie,
c) Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego w Warszawie,
d) Głównej Biblioteki Lekarskiej im. Stanisława Konopki w Warszawie,
e) Domu Lekarza Seniora im. dr Kazimierza Fritza w Warszawie,
f) Domu Pracownika Służby Zdrowia w Warszawie,
g) uczelni medycznych;

Wiceminister Piotr Bromber wykonuje w imieniu Ministra obowiązki i uprawnienia wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz innych przepisów w zakresie nadzoru nad gospodarką finansową i wykonywaniem budżetu państwa części 46 –zdrowie w zakresie wynikającym z nadzorowania wykonywania zadań przez komórki organizacyjne Ministerstwa, o których mowa w pkt 2.

Marcin Martyniak nowym wiceministrem w Ministerstwie Zdrowia

Podsekretarz Stanu Marcin Martyniak

Wiceminister Marcin Martyniak inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez Departament Analiz i Strategii oraz Departament Oceny Inwestycji.

Wiceminister Marcin Martyniak wykonuje w imieniu Ministra obowiązki i uprawnienia wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz innych przepisów w zakresie nadzoru nad gospodarką finansową i wykonywaniem budżetu państwa części 46 – zdrowie w zakresie wynikającym z nadzorowania wykonywania zadań przez komórki organizacyjne Ministerstwa, o których mowa w pkt 1.

Podsekretarz Stanu Maciej Miłkowski

Wiceminister Maciej Miłkowski jest członkiem Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Wiceminister Maciej Miłkowski inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez:
a) Departament Budżetu i Finansów,
b) Departament Lecznictwa w zakresie spraw związanych z:
– kwalifikacją, usunięciem, zmianą poziomu lub sposobu finansowania, lub warunków realizacji
świadczeń gwarantowanych,
– taryfikacją świadczeń gwarantowanych,
c) Departament Polityki Lekowej i Farmacji,
d) Departament Zdrowia Publicznego w zakresie uzależnień;

Wiceminister Maciej Miłkowski nadzoruje działalność:
a) Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w Warszawie,
b) Centralnej Bazy Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych w Porębach koło Zduńskiej Woli,
c) Krajowego Centrum do Spraw AIDS w Warszawie,
d) Krajowego Ośrodka Zapobiegania Zachowaniom Dyssocjalnym w Gostyninie,
e) Narodowego Instytutu Leków w Warszawie,
f) Ośrodka Readaptacyjno-Rehabilitacyjnego w Karczewie,
g) Krajowego Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom w Warszawie,
h) Zakładu Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia w Warszawie;

Wiceminister Maciej Miłkowski wykonuje w imieniu Ministra obowiązki i uprawnienia wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz innych przepisów w zakresie nadzoru nad gospodarką finansową i wykonywaniem budżetu państwa części 46 – zdrowie.

Nowa lista leków refundowanych – majowy projekt

Dyrektor Generalny Blanka Wiśniewska

Dyrektor Generalny Blanka Wiśniewska zapewnia funkcjonowanie, warunki działania, organizację pracy oraz realizuje politykę personalną Ministerstwa Zdrowia na podstawie i w zakresie określonym ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1233, 2447 i 2448 oraz z 2022 r. poz. 655)

Dyrektor Generalny Blanka Wiśniewska wykonuje zadania określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych należące do właściwości Ministra w zakresie audytu wewnętrznego w Ministerstwie Zdrowia.

Dyrektor Generalny Blanka Wiśniewska inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez: Biuro Administracyjne oraz Wieloosobowe Stanowisko ds. Audytu Wewnętrznego.

Inne

Dziennik Urzędowy zawiera również inne przepisy, w tym przepisy regulujące prawa i obowiązki np. spory kompetencyjne w sprawach wymienionych w § 4–8 rozstrzyga Minister.

Sekretarz Stanu i Podsekretarze Stanu, w zakresie ustalonego w zarządzeniu zakresu czynności, są upoważnieni do:
1) podejmowania wszelkich działań w zakresie powierzonych czynności, w tym w zakresie prawa publicznego i prywatnego, a w szczególności do:
a) podpisywania umów i porozumień oraz aneksów do nich,
b) podpisywania decyzji administracyjnych i rozstrzygnięć o innym charakterze,
c) zatwierdzania sprawozdań i rozliczeń dotacji oraz
d) podpisywania innych pism niezależnie od ich rodzaju, w tym pism procesowych (m.in. odpowiedzi na skargę oraz na pozew)
– w tym w ramach postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, cywilnego i prawa budżetowego, a także wobec Najwyższej Izby Kontroli oraz innych instytucji kontrolnych;
2) prowadzenia spraw wynikających z nadzoru nad zgodnością przygotowywanych w Ministerstwie Zdrowia projektów aktów prawnych z obowiązującym systemem prawnym oraz zasadami techniki prawodawczej;
3) podpisywania, w zastępstwie Ministra, stanowiska, w tym stanowiska dotyczące dokumentów rządowych przedstawianych w toku uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania;
4) podpisywania, w zastępstwie Ministra, pism kierujących dokumenty rządowe do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania, a także do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, Stały Komitet Rady Ministrów, Komitet do Spraw Europejskich, Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji, Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów oraz Komitet Społeczny Rady Ministrów, a także stanowisk dotyczących tych dokumentów;
5) dekretowania kierowanej do Ministra korespondencji i udzielania odpowiedzi na tę korespondencję;
6) uczestnictwa w posiedzeniach Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz komisji sejmowych i senackich, a także komitetów Rady Ministrów, w szczególności jeżeli rozpatrywane sprawy należą do zakresu powierzonych im zadań, oraz wykonywania innych zadań bezpośrednio wskazanych przez Ministra.

Minister może przejąć do prowadzenia sprawy nie uwzględniając zakresu czynności Sekretarza Stanu lub Podsekretarzy Stanu określonego w przepisach zarządzenia, z wyjątkiem wydawania decyzji administracyjnych i postanowień pozostających we właściwości Sekretarza Stanu lub Podsekretarzy Stanu.

Ministra w czasie jego nieobecności zastępuje i kieruje pracami Ministerstwa Zdrowia Sekretarz Stanu Waldemar Kraska, a w przypadku jednoczesnej nieobecności Ministra i Sekretarza Stanu Waldemara Kraski – wyznaczony przez Ministra Podsekretarz Stanu.

W czasie nieobecności:
1) Sekretarza Stanu Waldemara Kraskę zastępuje Podsekretarz Stanu Maciej Miłkowski;
2) Podsekretarza Stanu Macieja Miłkowskiego zastępuje Podsekretarz Stanu Piotr Bromber;
3) Podsekretarza Stanu Piotra Brombera zastępuje Podsekretarz Stanu Marcin Martyniak;
4) Podsekretarza Stanu Marcina Martyniaka zastępuje Sekretarz Stanu Waldemar Kraska.

Minister może ustalić inny porządek zastępstw.

O nieobecności lub czasowej niemożności wykonywania obowiązków przez Ministra, Sekretarza Stanu i Podsekretarzy Stanu oraz osobach ich zastępujących Biuro Ministra zawiadamia niezwłocznie pozostałych członków Kierownictwa Ministerstwa Zdrowia oraz dyrektorów komórek organizacyjnych Ministerstwa Zdrowia.

Sekretarz Stanu i Podsekretarze Stanu informują Ministra niezwłocznie na piśmie o zaistnieniu przyczyn, o których mowa w art. 24 § 1–3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491, 2320 i 2052).

Minister wyłącza Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu z urzędu lub na ich żądanie od udziału w postępowaniu z przyczyn, o których mowa w art. 24 § 1–3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

W przypadku wyłączenia, o którym mowa w ust. 2, decyzje administracyjne oraz postanowienia w imieniu Ministra może wydać Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu zastępujący wyłączonego Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu, zgodnie z porządkiem zastępstw określonym w § 12 ust. 2 i 3.

W przypadku, gdy zastępujący Sekretarz Stanu lub Podsekretarz Stanu również podlega wyłączeniu, o którym mowa w ust. 2, lub jest nieobecny, decyzje administracyjne oraz postanowienia w imieniu Ministra może wydać na podstawie każdorazowo udzielonego przez Ministra upoważnienia, Sekretarz Stanu lub
Podsekretarz Stanu, niepodlegający wyłączeniu od udziału w postępowaniu, także w sprawach spoza ustalonego zakresu czynności.

O wyłączeniu Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu oraz o wskazaniu Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu właściwego do udziału w postępowaniu rozstrzyga Minister w drodze postanowienia.

Traci moc zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 1 lutego 2022 r. w sprawie zakresu czynności Sekretarza Stanu i Podsekretarzy Stanu oraz Dyrektora Generalnego w Ministerstwie Zdrowia (Dz. Urz. Min. Zdrow. poz. 13).

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, czyli 15 kwietnia 2022 r.

DZ. URZ. Min. Zdr. 2022.39
Ogłoszony: 15.04.2022

Źródło: Dziennik Urzędowy dziennikmz.mz.gov.pl