Nowelizacja ustawy o działalności leczniczej – kompleksowa reforma dokumentowania zgonów i e-urządzeń

Do konsultacji publicznych trafił projekt nowelizacji ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw, mający na celu kompleksowe uporządkowanie kwestii stwierdzania i dokumentowania zgonów oraz sporządzania kart urodzenia. Obecne przepisy dotyczące zgonów poza szpitalem wciąż opierają się na ustawie z 1959 roku, co prowadzi do luk prawnych i nieefektywności procedur. Resort zdrowia podkreśla, że projekt ma dostosować przepisy do współczesnego systemu ochrony zdrowia, wprowadzając jasne zasady odpowiedzialności, finansowania i pełną cyfryzację procesów.

Potrzeba zmian i luki w obecnych regulacjach

Obecne regulacje nie precyzują, kto odpowiada za stwierdzenie zgonu poza podmiotami leczniczymi, nie określają zasad finansowania tych czynności, a dokumentacja prowadzona jest wciąż w formie papierowej. Brak jednoznacznych procedur utrudnia prowadzenie statystyki publicznej, a lekarze często wykonują obowiązki wykraczające poza ich codzienne zadania. Problemy te obejmują zarówno domy pacjentów, miejsca publiczne, jak i środki transportu. Według ekspertów modernizacja tego obszaru jest niezbędna dla bezpieczeństwa prawnego obywateli oraz dla poprawy jakości danych statystycznych.

Kluczowe założenia projektowanej nowelizacji

Nowelizacja wprowadza jasne zasady stwierdzania zgonu, obejmujące oględziny zwłok, ustalenie przyczyny i czasu śmierci oraz identyfikację osoby zmarłej. Projekt precyzuje również osoby zobowiązane do wykonywania tych czynności, w tym lekarzy POZ, lekarzy nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej, lekarzy hospicjum domowego, ratowników medycznych, pielęgniarki systemu ratownictwa medycznego oraz koronerów. Instytucja koronera zostanie powołana do przypadków, w których nie można jednoznacznie ustalić przyczyny zgonu lub nie ma lekarza prowadzącego, a jego działalność będzie opierała się na umowie zawartej z wojewodą.

Projekt przewiduje wprowadzenie elektronicznych kart zgonu oraz kart urodzenia, w tym z adnotacją o martwym urodzeniu, które będą przekazywane do urzędów stanu cywilnego, służb statystycznych oraz Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Elektronizacja ma skrócić czas obiegu dokumentów, odciążyć lekarzy i urzędników oraz poprawić bezpieczeństwo danych. Specjaliści wskazują, że system e-kart pozwoli na rzetelne i szybkie gromadzenie informacji o przyczynach zgonów, co zwiększy jakość analiz epidemiologicznych i statystyk publicznych.

Nowe przepisy ujednolicają zasady finansowania czynności związanych ze stwierdzaniem i dokumentowaniem zgonów, co rozwiązuje problem wykonywania obowiązków wykraczających poza zakres pracy lekarzy. Projekt przewiduje także regulacje dla Sił Zbrojnych RP, dotyczące stwierdzania zgonu i dokumentowania śmierci żołnierzy lub osób cywilnych pracujących w polskich kontyngentach poza granicami kraju, co zwiększa spójność procedur w różnych środowiskach.

Eksperci zwracają uwagę, że wprowadzenie e-kart zgonu i urodzenia oraz instytucji koronera może znacząco poprawić efektywność procedur oraz bezpieczeństwo danych pacjentów. Reforma pozwoli państwu uzyskać pełną, wiarygodną informację o przyczynach zgonów, a obywatelom zapewni bardziej przejrzyste i mniej obciążające procedury. Lekarze będą mogli skupić się na świadczeniu opieki medycznej, a system statystyki publicznej zyska spójne i kompletne dane niezbędne do planowania polityki zdrowotnej.

Projekt nowelizacji ustawy o działalności leczniczej odpowiada na wieloletnie braki w regulacjach dotyczących stwierdzania i dokumentowania zgonów oraz sporządzania kart urodzenia. Wprowadzenie instytucji koronera, pełna cyfryzacja procedur oraz ujednolicone zasady finansowania mają zwiększyć przejrzystość i efektywność systemu. Reformy te mają nie tylko znaczenie administracyjne, lecz także praktyczne, poprawiając bezpieczeństwo pacjentów, odciążając lekarzy i podnosząc jakość danych statystycznych w Polsce.

Szczegóły na stronie Rządowego Centrum Legislacji: legislacja.rcl.gov.pl

Co przewiduje nowelizacja ustawy o działalności leczniczej?
Nowelizacja wprowadza jasne zasady stwierdzania i dokumentowania zgonów, określa osoby odpowiedzialne za te czynności, tworzy instytucję koronera oraz przewiduje e-karty zgonu i urodzenia w pełni cyfryzujące procedury.

Dlaczego zmiany są konieczne?
Obecne przepisy są częściowo oparte na ustawie z 1959 roku, co powoduje luki prawne, nieprecyzyjne obowiązki i utrudnia prowadzenie statystyki publicznej. Nowe regulacje dostosowują procedury do współczesnego systemu ochrony zdrowia.

Kim jest koroner i jakie ma zadania?
Koroner będzie ustalał przyczyny zgonów w przypadkach, gdy nie można jednoznacznie określić śmierci lub nie ma lekarza prowadzącego. Działa na podstawie umowy z wojewodą i uzupełnia system stwierdzania zgonów poza szpitalem.

Jakie są zalety e-kart zgonu i urodzenia?
E-karty pozwalają na szybszy obieg dokumentów, poprawiają jakość danych statystycznych, zwiększają bezpieczeństwo informacji oraz odciążają lekarzy i urzędników.

Czy reforma obejmuje Siły Zbrojne RP?
Tak, nowelizacja przewiduje odrębne regulacje dotyczące stwierdzania zgonów i dokumentowania śmierci żołnierzy oraz osób cywilnych pracujących w polskich kontyngentach poza granicami kraju.

Centralne monitorowanie zasobów w systemie ochrony zdrowia – krok w stronę lepszej opieki

Zmiany w przepisach dotyczących żywienia dzieci: Nowe zasady dla sklepików i stołówek szkolnych