Komisja Ekonomiczna w pigułce. Historia Komisji Ekonomicznej

Czym zajmuje się Komisja Ekonomiczna, kto wchodzi w jej skład i jaki jest harmonogram prac? Jaka jest historia Komisji Ekonomicznej?

Początki działalności Komisji Ekonomicznej wiążą się z wejściem w życie ustawy z 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, w której wskazano:

Przy ministrze właściwym do spraw zdrowia tworzy się Komisję Ekonomiczną, zwaną dalej „Komisją”.

Prekursorem Komisji Ekonomicznej był Zespół do spraw Gospodarki Lekami, którego działanie było usankcjonowane art. 7 ustawy z 1 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. z 2001 r. poz. 1050), który zgodnie z art. 79 ustawy o refundacji, działał na podstawie dotychczasowych przepisów i wykonywał przyszłe zadania Komisji Ekonomicznej, do czasu jej powołania, nie dłużej jednak niż przez miesiąc od dnia wejścia w życie tej ustawy. Pierwsze posiedzenie organizacyjne Komisji Ekonomicznej miało miejsce 19 października 2011 r.

Ustawodawca zdefiniował również zakres zadań jaki postawił przed tym ciałem doradczym oraz wymagania jakie powinny spełniać osoby w niej zasiadające.

Od roku 2012 skład Komisji Ekonomicznej kształtowany jest w drodze powołania dokonywanego przez Ministra Zdrowia lub upoważnionego przez niego członka Kierownictwa resortu zdrowia. W Komisji Ekonomicznej, stosownie do zadań przed nią stawianych oraz obszaru działań Ministerstwa Zdrowia,  zasiadają osoby z wykształceniem medycznym, farmaceutycznym, ekonomicznym, prawniczym czy doświadczeniem w pracy w administracji publicznej. Szeroki wachlarz wiedzy i uzupełniających się wzajemnie umiejętności członków Komisji Ekonomicznej, pozwala na rozważanie zarówno problemów natury czysto medycznej jak i prawnej czy ekonomicznej, które stanowią nieodzowny element każdego postepowania administracyjnego związanego z ustaleniem ceny technologii medycznej. 

Licząc od 2011 roku do końca maja 2024 r. w Komisji Ekonomicznej zasiadało 66 członków, zaś funkcje Przewodniczącego sprawowało 5 osób spośród jej dotychczasowych członków.

Tabela 1. Członkowie Komisji Ekonomicznej (alfabetycznie)

[1] Pracownicy Departamentu Polityki Lekowej i Farmacji uczestniczą w pracach Komisji (jako jej członkowie) w formie rotacyjnej.

Tabela 2. Przewodniczący Komisji Ekonomicznej (alfabetycznie)

W początkach działania Komisji spotkania, zarówno członków Komisji jak i posiedzenia negocjacyjne, odbywały się stacjonarnie w budynku Ministerstwa Zdrowia przy ulicy Miodowej, a następnie również przy ulicy Długiej. Nierzadko spotkania takie trwały do późnych godzin nocnych, a w sytuacjach dużego obciążenia liczbą koniecznych do przeprowadzenia negocjacji, również godzin porannych. Sytuacje te z pewnością głęboko zapadły w pamięć zarówno przedstawicielom Wnioskodawców jak i członkom Komisji Ekonomicznej. W tym okresie również cała dokumentacja dotycząca spotkań jak i wyników negocjacji prowadzona była w formie tradycyjnej, papierowej i własnoręcznie podpisywana przez Przewodniczącego Komisji.

Od 2017 r. wsparciem prac Komisji jest System Obsługi List Refundacyjnych (SOLR), z wykorzystaniem którego prowadzony jest zarówno proces obsługi postepowań administracyjnych związanych z refundacją jak i proces negocjacji. 

Jak w wielu przypadkach na całym świecie sposób i tryb funkcjonowania Komisji Ekonomicznej zmieniła pandemia Covid-19. Celem zapewnienia ciągłości działania Komisji, a zatem również urzędu Ministra Zdrowia, i zapewnienia niezakłóconego dostępu do refundowanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, zarówno proces negocjacji jak i posiedzenia Komisji Ekonomicznej w pełnym składzie zostały przekształcone do formy zdalnej, prowadzone za pośrednictwem narzędzi teleinformatycznych i w tym trybie odbywają się do chwili obecnej, co usprawnia sam proces negocjacji, jest mniej angażujące dla stron postepowania – nie wiąże się z osobistym stawiennictwem w danym miejscu i czasie.

Komisja Ekonomiczna w pigułce. Skład Komisji Ekonomicznej. Wymagania w zakresie członków Komisji Ekonomicznej

Komisja Ekonomiczna w pigułce. Podsumowanie działalności Komisji Ekonomicznej w 2023 r.

Komisja Ekonomiczna w pigułce. Negocjacje cenowe

Komisja Ekonomiczna w pigułce. Wynagrodzenie członków Komisji Ekonomicznej

Komisja Ekonomiczna w pigułce. Historia Komisji Ekonomicznej

Komisja Ekonomiczna w pigułce. Informacje ogólne o Komisji Ekonomicznej. Raport z głosowań